Peran Pemerintah Kota Medan Dalam Pengembangan Investasi Daerah Guna Mendukung Pengembangan UMKM Warung Kopi (Coffee Shop) di Kota Medan: The Role of the Medan City Government in Promoting Investment to Support the Development of Coffee Shop Micro, Small and Medium Enterprises (MSMEs)

Zahri Akbar Varezy Rezy; T. Keizerina Devi Azwar; Afnila Afnila

Authors

Zahri Akbar Varezy Rezy Faculty of Law, Universitas Sumatera Utara, Medan, indonesia Author
T. Keizerina Devi Azwar Author
Afnila Afnila Faculty of Law, Universitas Sumatera Utara, Medan, Indonesia Author

Keywords:

coffee shop, regional investment, public policy, local government’s role, MSME’s

Abstract

This paper examines the role of the Medan City Government in promoting regional investment to support the growth of coffee shop micro, small, and medium enterprises (MSMEs) as part of the creative economy subsector. The study is motivated by the rapid expansion of coffee shop businesses in Medan, which has not been matched by adequate regulatory support and investment facilitation. The research addresses the legal framework governing regional investment, the functional role of local government, and the key obstacles and remedial measures in implementation. It employs a normative and empirical juridical approach, using primary data from interviews and secondary data drawn from legislation and scholarly literature. The findings indicate that, although relevant legal bases and supporting programs are in place, implementation remains uneven and suboptimal. Limited outreach, weak inter-agency coordination, and the absence of a sector-specific approach constitute the principal constraints. Accordingly, strengthening institutional synergy, improving the quality of business assistance, and adopting sector-based policy design are necessary to foster an inclusive investment climate for coffee shop MSMEs.

Downloads

Download data is not yet available.

Author Biographies

Zahri Akbar Varezy Rezy, Faculty of Law, Universitas Sumatera Utara, Medan, indonesia

Zahri Akbar Varezy is an undergraduate student at the Faculty of Law, Universitas Sumatera Utara, Medan, Indonesia. His academic interests focus on regional investment law, administrative law, and public policy related to MSME development.
T. Keizerina Devi Azwar

Assoc. Prof. Dr. T. Keizerina Devi Azwar, S.H., C.N., M.Hum., MH.Kes. is a legal scholar affiliated with the Faculty of Law, Universitas Sumatera Utara, Indonesia. She obtained her Bachelor of Law, Notarial qualification, Master of Law, and Doctor of Law degrees from Universitas Sumatera Utara. She currently serves as a senior lecturer and has held key academic positions, including Head of the Master of Notarial Law Program and Secretary of the Doctoral Program in Law. Dr. Keizerina is actively involved in academic research, international collaborations, and scholarly peer-review activities, contributing to the development of legal scholarship in Indonesia, particularly in the areas of technology law, economic law, and legal reform in the digital era.
Afnila Afnila, Faculty of Law, Universitas Sumatera Utara, Medan, Indonesia

Dr. Afnila, S.H., M.Hum. is a lecturer at the Faculty of Law, Universitas Sumatera Utara (USU), Medan, Indonesia. She is engaged in teaching, research, and academic service within the faculty. Her scholarly interests include Indonesian public law and governance-related legal issues, with an emphasis on the role of legal institutions in public administration and policy implementation.

References

Buku

Badan Kebijakan Fiskal Kementerian Keuangan Republik Indonesia. (2021). Warta Fiskal: Beragamnya laju pemulihan ekonomi dunia (Edisi 1). BKF Kementerian Keuangan RI.

Marzuki, P. M. (2008). Penelitian hukum. Rajawali Press.

Tambunan, T. T. H. (2020). Usaha mikro kecil dan menengah di Indonesia: Isu dan tantangan pengembangan UMKM di era globalisasi. Ghalia Indonesia.

Artikel Jurnal

Astutik, A. A., Putri, V. A., Ilma, D. F., & Qurratu’aini, N. I. (2024). Membimbing pemilik coffee shop Desa Sungon dalam pendaftaran NIB melalui OSS untuk pertumbuhan UMKM. Jurnal Pengabdian Inovatif Masyarakat, 1(2). https://jurnal.insanmulia.or.id/index.php/jpim/article/view/113

Darmawan, D. (2022). Pengaruh inovasi dan digitalisasi terhadap daya saing UMKM di Indonesia. Jurnal Ekonomi dan Bisnis Indonesia, 35(2).

Dinas Koperasi dan UMKM Kota Medan. (2022). "Laporan Pengembangan UMKM Coffee shop di Medan." Dinas Koperasi dan UMKM Kota Medan”.

Dinas Koperasi dan UMKM Kota Medan. (2023). "Laporan Tahunan 2023: Program Pengembangan UMKM di Kota Medan."

Dinas Koperasi Usaha Kecil dan Menengah Kota Medan, (2021). Rencana Strategis (Renstra) Dinas Koperasi Usaha Kecil dan Menengah Kota Medan Tahun 2021–2026, Pemerintah Kota Medan.

Firdaus, M., et al. (2023). Role of micro finance institutions to support micro, small, and medium enterprises: A comparative legal culture study of Bangladesh, Philippines, China, India and Indonesia. International Journal of Criminal Justice Science, 18(1), 383–397. https://ijcjs.com/menu-script/index.php/ijcjs/article/view/648/428

Gunawan, A. (2023). "Warung Kopi sebagai Bagian dari Gaya Hidup Urban di Medan." Jurnal Ekonomi dan Sosial Kota Medan, 12(2).

Najib, M., & Fahma, F. (2023). Business sustainability for small coffee shops: The role of leader and quality. International Journal of Productivity and Quality Management, 39(4).

Pardede, P. H. A., & Trimurni, F. (2023). Kinerja Dinas Koperasi Usaha Mikro Kecil dan Menengah dalam pembinaan usaha mikro kecil dan menengah di Kota Medan. Kolaborasi: Jurnal Administrasi Publik, 9(1).

Priyono, A., Moin, A., & Piper, I. (2024). Empowerment of a community-based coffee shop to develop an entrepreneurial ecosystem through collaboration with stakeholders. Asian Journal of Community Services, 3(9). https://journal.formosapublisher.org/index.php/ajcs/article/view/11197

Raflynanda, A., Sutrisno, E., & Krisnandar, I. (2024). Legal study in investment supervision policy. Hermeneutika: Jurnal Ilmu Hukum, 8(2). https://doi.org/10.33603/hermeneutika.v8i2.9591

Setyawan, E., (2022). "Pentingnya Investasi Daerah dalam Mendorong Pertumbuhan Ekonomi Lokal." Jurnal Ekonomi Daerah, 11(3).

Siregar, N. S., Safitri, S. A., & Dalimunthe, A. G. (2024). Consumer satisfaction and loyalty of modern coffee shops in the City of Medan. Journal of Agri Socio Economics and Business, 6(2), 335–354. https://doi.org/10.31186/jaseb.6.2.335-354

Sofyan, R. (2022). Analisis kebijakan pemerintah daerah dalam pengembangan UMKM sektor kuliner di Kota Medan. Jurnal Kebijakan Publik Indonesia, 15(3).

Sukmana, B. (2023). Dukungan pemerintah dalam pengembangan UMKM di era digital. Jurnal Kebijakan Publik dan Manajemen Bisnis, 17(1).

Putera, A. S., dkk. (2023). Pemberdayaan UMKM coffee shop melalui pendampingan pengembangan kelas pelatihan kopi profesional. Abdi: Jurnal Pengabdian dan Pemberdayaan Masyarakat, 5(2). https://doi.org/10.24036/abdi.v5i2.444

Peraturan Perundang-Undangan

Mahkamah Konstitusi Republik Indonesia. (2023). Putusan Mahkamah Konstitusi Nomor 168/PUU-XXI/2023 tentang pengujian Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2023 tentang penetapan Perppu Nomor 2 Tahun 2022 tentang Cipta Kerja menjadi Undang-Undang.

Republik Indonesia. (2007). Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2007 tentang Penanaman Modal.

Republik Indonesia. (2008). Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2008 tentang Usaha Mikro, Kecil, dan Menengah.

Republik Indonesia. (2020). Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2020 tentang Cipta Kerja.

Republik Indonesia. (2021). Peraturan Pemerintah Nomor 7 Tahun 2021 tentang Kemudahan, Pelindungan, dan Pemberdayaan Koperasi dan Usaha Mikro, Kecil, dan Menengah.

Republik Indonesia. (2023). Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2023 tentang Cipta Kerja.

Republik Indonesia. (2021). Peraturan Wali Kota Medan Nomor 34 Tahun 2021 tentang Penyelenggaraan Perizinan Berusaha Berbasis Risiko di Kota Medan.

Pemerintah Kota Medan. (2018). Peraturan Wali Kota Medan Nomor 52 Tahun 2018 tentang Rincian Tugas dan Fungsi Dinas Koperasi, Usaha Kecil, dan Menengah Kota Medan.

Pemerintah Kota Medan. (2023). Peraturan Daerah Kota Medan Nomor 04 Tahun 2023 tentang Rincian Perubahan APBD menurut Urusan Pemerintahan Daerah, Organisasi, Pendapatan, Belanja, dan Pembiayaan Tahun Anggaran 2023.

Pemerintah Kota Medan. (2024). Peraturan Daerah Kota Medan Nomor 3 Tahun 2024 tentang Perlindungan dan Pengembangan Usaha Mikro, Kecil, dan Menengah.

Media Massa dan Sumber Internet

Analisadaily.com. (2025, September 14). Paul Simanjuntak minta Pemko Medan fokus terhadap pengembangan UMKM. https://analisadaily.com/berita/baca/2025/09/14/1066706/paul-simanjuntak-minta-pemko-medan-fokus-terhadap-pengembangan-umkm/

Antaranews.com. (2025, September 29). Arif Budimanta sebut UU Cipta Kerja permudah UMKM. https://www.antaranews.com/berita/3842919/arif-budimanta-sebut-uu-cipta-kerja-permudah-umkm

AsiaBusinessInfo.com. (2025, November 10). MenKopUKM tegaskan perlunya perluasan dan kemudahan akses pembiayaan bagi UMKM. https://www.asiabusinessinfo.com/2024/03/11/menkopukm-tegaskan-perluasan-dan-kemudahan-akses-pembiayaan-bagi-umkm/

AyoMedan.com. (2025, December 28). Sosialisasi Perda UMKM, pentingnya sinergi dan Koperasi Merah Putih. https://www.ayomedan.com/2025/09/david-roni-gelar-sosperda-kedua-dorong.html

dpmptsp-pemkomedan.id, (2025, December 28). Komitmen Pemerintah Kota Medan dalam Meningkatkan Pelayanan Perizinan, https://dpmptsp-pemkomedan.id/2025/01/komitmen-pemerintah-kota-medan-dalam-meningkatkan-pelayana-perizinan/

Iplawfirm.id. (2025, December 28). Baru mulai bisnis? Ini jenis izin usaha yang wajib dimiliki usaha kecil. https://iplawfirm.id/baru-mulai-bisnis-ini-jenis-izin-usaha-yang-wajib-dimiliki-usahakecil/?lang=id

Jurnalx.co.id. (2024, December 25). Sosperda No. 3 Tahun 2024, Paul Mei Anton Simanjuntak imbau Pemko Medan membantu pelaku UMKM dalam hal permodalan. https://jurnalx.co.id/sosperda-no-3-tahun-2024-paul-mei-anton-simanjuntak-imbau-pemko-medan-untuk-membantu-pelaku-umk

Kantor Staf Presiden. (2020). UU Ciptaker buka peluang UMKM kembangkan usaha. https://www.ksp.go.id/uu-ciptaker-buka-peluang-umkm-kembangkan-usaha.html

Kementerian Koperasi dan UKM Republik Indonesia. (2023). Data dan informasi terkini perkembangan UMKM di Indonesia 2023. https://kemenkopukm.go.id

Kumparan.com. (2025, December 27). UMKM sulit akses modal dan pembiayaan, di mana masalahnya? https://kumparan.com/kumparanbisnis/umkm-sulit-akses-modal-dan-pembiayaan-di-mana-masalahnya-26SVRBLALIQ/1

MetroDaily.jawapos.com. (2025, November 20). Komisi III soroti pemangkasan anggaran buat pemberdayaan pelaku UMKM. https://metrodaily.jawapos.com/medanmetropolitan/2356111271/komisi-iii-soroti-pemangkasan-anggaran-buat-pemberdayaan-pelaku-umkm

Mistar.id. (2025, December 26). Bahas RPJPD 2025–2029, DPRD Medan desak Pemko serius garap program UMKM. https://mistar.id/news/medan/bahas-rpjpd-20252029-dprd-medan-desak-pemko-serius-garap-program-umkm

Portal Kota Medan. (2025, November 11). Di bawah kepemimpinan Bobby Nasution, sudah 1.875 pelaku UMKM dibina. https://portal.medan.go.id/berita/di-bawah-kepemimpinan-bobby-nasution-sudah-1875-pelaku-umkm-dibina__read3330.html

Portal Kota Medan. (2025, November 12). Tahun ini, Dinas Perindustrian Medan optimalkan program naikkan kelas pelaku IKM. https://portal.medan.go.id/berita/tahun-ini-dinas-perindustrian-medan-optimalkan-program-naikkan-kelas-pelaku-ikm__read1099.html

Portal Kota Medan. (2025, November 15). Seminar nasional saresehan UMKM, Pemko Medan paparkan program pelaku usaha masuk dalam e-Katalog. https://portal.medan.go.id/berita/seminar-nasional-saresehan-umkm-pemko-medan-paparkan-program-pelaku-usaha-masuk-dalam-e-katalog__read3916.html

SMERU Research Institute. (2023). Pengembangan SiBakul sebagai ekosistem digital UMKM yang inklusif di Daerah Istimewa Yogyakarta. https://smeru.or.id/id/publication-id/pengembangan-sibakul-sebagai-ekosistem-digital-umkm-yang-inklusif-di-daerah-istimewa

Spi.or.id. (2025, December 25). Menteri Koperasi & UKM beserta Walikota Medan apresiasi koperasi SPI di Medan, Sumatera Utara. https://spi.or.id/menteri-koperasi-ukm-beserta-walikota-medan-apresiasi-koperasi-spi-di-medan-sumatera-utara/

SumutMetro.com. (2025). Komisi IV DPRD minta Pemko fokus pengembangan pelaku UMKM. https://www.sumutmetro.com/komisi-iv-dprd-medan-minta-pemko-fokus-pengembangan-pelaku-umkm/

Tirto.id. (2025, November 13). KSP ungkap alasan pelaku usaha ogah urus NIB. https://tirto.id/ksp-ungkap-alasan-pelaku-usaha-ogah-urus-nib-guNo

The Role of the Medan City Government in Promoting Investment to Support the Development of Coffee Shop Micro, Small and Medium Enterprises (MSMEs)